Oбавештење о отпочињању израде Нацрта закона о организацијама особа са инвалидитетом и полазне основе за израду тог нацрта

Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања обавештава јавност да отпочиње израду Нацрта закона о организацијама особа са инвалидитетом.

С тим у вези, Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања истовремено објављује и Полазне основе за израду Нацрта закона о организацијама особа са инвалидитетом:

1. Анализа постојећег стања и основ за доношење:

У Републици Србији су у области унапређења положаја особа са инвалидитетом, у најширем смислу, до сада извршени значајни помаци, али имајући у виду готово читав век дугу традицију инвалидског покрета, његову распрострањеност и бројност, а пре свега значај и улогу организација особа са инвалидитетом, ослањајући се на начела садржана у УН Конвенцији о правима особа са инвалидитетом, чија је Србија потписница од 2009. године, особе са инвалидитетом би кроз њихове представничке организације требало активно укључити у развој, спровођење и праћење свих политика и програма који утичу на њихово учешће у јавном животу, односно у животу друштва.

2. Планирана решења која ће нацртом закона бити предложена

Нацртом закона о организацијама особа са инвалидитетом поред предмета уређивања, начела закона, циљева и задатака организација особа са инвалидитетом, утврђује се да оне делују у јавном интересу ради унапређења положаја и заштите права и интереса особа са инвалидитетом, али да могу у складу са законом обављати привредну и другу делатност, оснивати предузеће за професионалну рехабилитацију и запошљавање особа са инвалидитетом или други облик организовања.

3. Циљеви који се Нацртом закона о организацијама особа са инвалидитетом постижу и очекивани ефекти доношења закона

- Промовисање права особа са инвалидитетом и залагање за унапређење стања у овој области, у складу са применом Конвенције о правима особа са инвалидитетом;
- Унапређење положаја особа са инвалидитетом у свим областима друштвеног живота;
- Борба за прихватање инвалидности применом социјалног модела инвалидности заснованог на људским правима;
- Поштовање различитости и пуно учешће, једнакост, равноправност и социјалну укљученост особа са инвалидитетом;
- Смањивање предрасуда, насиља и дискриминације по основу инвалидности;
- Унапређење положаја жена и девојчица са инвалидитетом;
- Залагање за примену међународно признатих стандарда у области заштите и унапређења положаја особа са инвалидитетом;
- Јачање капацитета организација и особа са инвалидитетом;
- Развијање међународних, националних, регионалних и локалних мрежа, међународне сарадње са циљем побољшања положаја особа са инвалидитетом;
- Развијање сарадње и размене искуства са свим друштвеним актерима у остварењу интереса особа са инвалидитетом на територији Републике Србије
- Јединствен наступ пред доносиоцима одлука и другим актерима у друштву, односно јединствено заступање права и интереса особа са инвалидитетом;
- Планирање, организовање и извођење програма и пројеката који омогућавају унапређење положаја особа са инвалидитетом у складу са њиховим потребама и интересима;
- Активно учешће особа са инвалидитеом у свим друштвеним активностима;
- Превенција и пружање подршке у отклањању социјалних и других последица инвалидности;
- други циљеви и задаци од јавног интереса.
Очекивани ефекти који се остварују Нацртом закона:
- Осигурање обавезе финансирања основне делатности организација особа са инвалидитетом, што подразумева обезбеђење материјалних трошкова неопходних за рад и хонораре запослених и спровођење активности и програма од јавног интереса;
- Разграничење и одређивање правног статуса – репрезентативности организација особа са инвалидитетом од посебног интереса за Републику Србију од осталих удружења и организација цивилног друштва;
- Поштовање свих међународних докумената које је потписала Република Србија, као и актуелних прописа и стратешких докумената којима се утврђује обавеза државе да посебно штити права и интересе особа са инвалидитетом и њихових организација;
- Одрживост постојећег модела организованости организација особа са инвалидитетом по врсти инвалидитета, односно проблема којим се специфично баве ради спровођења успешног социјалног партнерства државе и организација у циљу унапређења положаја особа са инвалидитетом;
- Јачање капацитета организација и самих особа са инвалидитетом и стварање једнаких могућности за њихово деловање у цивилном сектору и читавом друштву;
- Осигурање услова за деловање организација особа са инвалидитетом у сродним међународним организацијама;
- Укључивање представника особа са инвалидитетом у све процесе у којима се одлучује о њиховим правима и обавезама, као и креирању афирмативних мера на свим нивоима.
При том је пружање услуга подршке од изузетног значаја за живот особа са инвалидитетом, али се оне у овом тренутку не пружају равномерно на читавој територији државе, нема континуитета у њиховом пружању, а неке од њих се спроводе у недовољној мери, што отежава живот ових особа. Финансирањем тих активности које у значајној мери реализују организације особа са инвалидитетом, омогућава се њихово пружање сходно потребама које ове организације најбоље препознају.

4. Основна начела за уређивање друштвених односа у области деловања организација особа са инвалидитетом, укључујући права и обавезе субјеката на које се закон односи

Доношењем овог закона обезбеђује се остваривање уставом зајемчених основних начела која се односе на: поштовања људских права, достојанства и различитости особа са инвалидитетом, политику једнаких могућности, забрану дискриминације, постизање пуне равноправности и укључености особа са инвалидитетом у све процесе у којима се одлучује о њиховим правима и обавезама, приступачности и универзалног дизајна, као и постизање партнерског односа са органима јавне власти у реформским процесима који се тичу положаја особа са инвалидитетом.

5. Оцена и извори средстава потребних за спровођење закона

Извор: Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања